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    与全国平均(人均)状况相比,环渤海地区除耕地、可养殖水平达到或接近全国平均水平外,其他方面,其中包括总土地面积、杯地面积和草地面积,均远远低于全国的平均水—Y。不甚充足的土地资源、远远养活不了全区2亿多人口,大量农副产品、林木产品和畜产品等、不得不从区外运入。这是勿庸指责的。坦该地区本已不足的耕地面积却在不断减少,则不能不引起人门的注意。据统计,从1989一lg94年,环渤海地区耕地面积每年都在减少,5年累计减少2865平方公里,平均每年减少750平方公里,减少数额最大的是山东省,达比73平方公里,其次是河北,达1375平方公里*耕地减少的原因是多方面的,有基建占地、环保固体废弃物的分选
    造林改牧祁因灾废弃等。表8—5列出了辽宁省l983—1994共12年耕地减少情况,环渤海地区其他省市的情况与此相似。从表中数字可以看出,造成耕地减少的原因,主要是果树占地和基建用地。其中果树占地造成的耕地减少占拼地总减少量的近l/3,基建用地造成的耕地减少占阱地总减少的L/5强,二者合计占l/2以上。多种经营、田地制宜地发展果树应该提倡,但发展果树应更多地开发利用丘陵荒地,而不应该过多地占用耕地,尤其不应过多地占用平坦的耕地。在环渤海地区,持别是辽宁、山东和河北部分地区,已发现有用大面积平坦耕地发展果树的作法,保护耕地巴成为现实的严峻任务。
    基本建设占用耕地,有些是不得已而为之的,但也存在不合理占用问题,多征少用、早征迟用、征而不用等浪费土地的现象非常普遍,开发区遍地皆是、占用的几乎都是最好的耕地,实际利用宰有多高?利用价值有多大?值得深思。
    更值得我们注意的是、随着农民收入水平的提高,环渤海地区广大农村掀起了新建、扩建住房的热潮,农民们互相攀比,看谁的住房更新、更大、更高。与此同时,大量的土地,特别是交通线两侧和材落边缘的耕地被侵吞,国家土地管理法规在那里贯彻落实的难度很大。
    为保护本区土地资源,缓解人口增长与农副产品供需之间的矛盾,除应坚决贯彻国家土地政策法规外,还应采取一些必要的措施,如适当扩大强种面积,提高夏种指数,增加农业投入,提高粮食单产;加强农田基本建设,增强抵彻自然灾害的能力等。
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