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  • 海洋资源与环境持续利用对策

    海洋资源与环境持续利用对策:对策,持续,海洋资源海洋资源与环境持续利用对策
    完善国家海洋管理体制,建立健全海洋环境保护、生态保护和资源开发管理的法规体系,加强综合管理和执法队伍建设L完善海洋管理体制,建立统一协调的管理机制p加强综合营理长期以来,我国海洋资源开发比较落后,海洋经济在国民经济中无足轻重,各种海洋产业间、海洋产业与环境保护间的矛盾尚不突出,尚末发展到需要独立的行政部门对各海洋产业进行统一管理与协调。可以说,现行我国海洋资源开发的分散管理体制是我国海洋经济不发达的必然结果。随着现代海洋经济的发展,这种分散管理带来的弊病已日益突出。目前与海岸带和海洋资源开发、利用、改造及保护有关的行业部门有农业、水产、交通、地矿、石油、制盐、化工、水利、电力、城建、环保、旅游和海岸等十多个,由于缺乏综合协调印集中管理,各部门都从各自角度、各自方式以本部门法律进行行业开发与管理。这种管理往往各自为政,缺乏统筹兼顾、综合考虑,易造成资源的浪费和生态的破坏,不能发挥资源的最佳效益。迄今为止,尚有一些海域相资源处于谁都想管而谁都不管的状态,形成管理上的“真空”。
    国家海洋局是综合管理海洋事务的职能部门,在海洋综合管理实践中,应充分发挥国家海洋局应有的职能,克服我国现行的分散管理问题。或建立更高级别的综合协调机构,从全局观点和长远利益出发,统筹安排海洋开发与管理,以使海洋资源得到最佳利用。
    2.建立健全海洋环境保护、生态破坏与资源开发的法规体系近10年来,我国制定了有关海洋法规如《水产资源繁殖保护条例》、《海洋环保法》、《防止船舶污染海域管理条例》、《海洋倾废管理条例》和《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等部与保护海洋生态环境密切相关。几年前,又颁布了《海上交通安全法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《盐业管理条例》等,但这些法律仅仅涉及船舶交通安全、渔业生产、海底矿物开发和盐业生产等行业管理问题:并非海洋资源综合管理法规。众所周知,各行业、各部门开发利用海岸带和海洋资源活动都必须有综合性的海洋综合管理法律去协调。因此,应着重研究、制定《海洋资源开发法》、《海域使用管理法》、《海岸带管理法》、《海岛开发管理法》、《海洋区域整治管理条例》等。随着改革开放的深入,东部沿海地区经济发展迅速,海岸带和近海水域是开发最快的区域,环境保护的任务和内容
    因此国家应首先制定和完善海岸与近海水域的综合管理法规,沿海各地也应根据有关法律及当地具体情况,制定适合本省本市的地方性管理法规。
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